城市幸福通勤有多难

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如何让青年人才来到一座城、喜欢一座城、扎根一座城？是否有良好的通勤状况成为青年人选择落脚城市的一个指标。近期，住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院、百度地图联合发布的《2023年度中国主要城市通勤监测报告》显示，根据对所选取的45个重点城市通勤情况进行分析研究，目前幸福通勤人口比重持续降低，职住分离亟需改善。

何为幸福通勤？《报告》提出，把中心城区通勤人口中单程距离小于5公里的通勤人口比重作为衡量城市职住平衡和通勤幸福的指标。5公里以内通勤比重越高说明城市能够就近职住、绿色出行、拥有幸福通勤体验的人口比重越高。此外，45分钟以内通勤比重达到80%是改善城市人居环境的重要目标，60分钟以上通勤被视为极端通勤。

当前，45分钟以内通勤比重降多升少，通勤改善任重道远。《报告》显示，2022年，超大、特大城市45分钟以内通勤比重为69%，北京、上海、广州等同比提升，但距离80%人居环境建设目标尚有差距。连续3年对比，只有上海、武汉、南宁等9个城市45分钟通勤比重提升了1个至3个百分点，18个城市下降，合肥、沈阳降幅最大。

公共交通对于一座城市的通勤至关重要，当前的公共交通能够满足通勤人员的需要吗？《报告》认为，当前轨道交通覆盖提升有限，公交接驳成为瓶颈。

城市通勤状况如何更好改善？不少城市都实施了城市通勤提升行动。比如，上海对外围大型居住集聚区通勤进行改善。《上海市交通发展白皮书》提出构建“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的国际大都市高质量一体化交通的发展愿景，着力增加多样化的快速通勤交通配置，构建轨道交通、快速公交、定制班车等多层次快速通勤出行体系，构建更便捷的接驳交通体系。

再如，广西南宁开展轨道接驳提升相关行动，进行多式融合，开通地铁快巴、旅游专线，接入共享骑行等；轨道公交综合示范项目可实现商住小区内多种交通出行方式高效接驳；完善智慧出行一体化服务。今年，南宁地铁线网单日最高客运量达162.65万人次，重点车站客流提升25%至30%。

中国城市规划设计研究院副总工程师赵一新表示，宜居、智慧、韧性城市建设任重道远，应持续改善通勤状况，让城市用美好生活吸引人、以人的聚集带动发展。（记者 亢舒）

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